中共铜鼓县委  bet365vip5

印发《关于在全县开展以整治形式主义、官僚主义为重点进一步提升干部作风 促进全县经济社会赶超发展活动的实施方案》的通知

各乡镇（场）党委、人民政府，城区社区管委会，县委各部门，县直各单位：

    《关于在全县开展以整治形式主义、官僚主义为重点进一步提升干部作风促进全县经济社会赶超发展活动的实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

                    中共铜鼓县委  bet365vip5

2018年3月15日　　

关于在全县开展以整治形式主义、官僚主义为重点进一步提升干部作风  促进全县经济社会

赶超发展活动的实施方案

为巩固拓展全县干部作风突出问题集中整治工作成果，深入推进全面从严治党，进一步加强干部作风建设，经县委、县政府研究决定，2018年在全县开展以整治形式主义、官僚主义为重点,进一步提升干部作风,促进全县经济社会赶超发展活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦干部作风突出问题，提升党员干部思想意识，提高工作效率，完善体制机制，为围绕全域旅游、全域有机农业、全域生态工业、全域秀美城乡“四个全域”，建设“百里生态文明示范带”，打造生态文明建设模式，实现赶超发展目标提供坚强作风保障。

二、活动目的

以整治“四风”新表现，尤其是形式主义、官僚主义为重点，更好的解决当前领导干部作风存在的突出问题，不断提升干部作风，提高行政效能，切实营造担当负责、主动作为的谋事干事氛围和风清气正的政治生态，为加快县委、县政府重大决策部署的落实执行提供坚强作风保障。

三、活动时间

2018年3月16日—2018年12月31日

四、提升重点

（一）领导班子建设方面

1.解决政治意识不强，政治站位不高，组织涣散，纪律松弛，凝聚力、战斗力不强等问题。

2.解决当“太平官”，遇到矛盾绕着走，碰到问题往后拖，该决策的不决策、该拍板的不拍板等问题。

3.解决以文件落实文件、以会议落实会议，发文照搬照抄、开会照本宣科等问题。

（二）工作推进落实方面

4.解决做“老好人”，对问题不敢说不敢讲，不敢抓不敢管，不愿得罪人等问题。

5.解决责任心不强，“等靠要”思想严重，工作无进展或进展慢，存在畏难、侥幸心理等问题。

6.解决因循守旧、安于现状，被动应付、不主动创新，不思进取、甘于落后等问题。

7.解决不严谨、不细致，标准低、要求松，缺乏创先争优精神等问题。

（三）维护群众利益方面

8.解决服务项目、客商及群众时摆架子、踢皮球，久拖不办，甚至吃拿卡要、违规干预等问题。

9.解决工作“中梗阻”，门好进、脸好看，就是事难办等问题。

10.解决扶贫政策落实打折扣，资金拨付不及时，在脱贫攻坚工作中缺乏担当、履责不力、监管不严、失职失责等问题。

五、主要内容

1.开展《关于全面加强党的政治建设的意见》贯彻落实情况监督检查

对各单位党的政治建设工作开展督查；对坚持党中央权威和集中统一领导、严肃党内政治生活、加强政治文化建设、提高政治觉悟和政治能力、增强领导班子凝聚力等方面的贯彻落实情况开展监督检查。

牵头部门：县委办、县委组织部

2.开展“百里生态文明示范带”建设等各项重点中心工作落实进展情况监督检查

对全县各项重点中心工作的落实进展情况开展督查；针对推进不力、落实不到位的项目进行专项督查；强化工作保障等。

牵头部门：县委办、县政府办

3.开展《以实效为中心完善工作机制提高工作效率的意见》及“五项机制”落实情况监督检查

出台《县委“三重一大”事项议事决策机制》《县委全面深化改革事项议事决策机制》《国有企业平台运作机制》《财政资金管理办法》和《招商引资议事决策机制》，并就落实情况开展监督检查；推进放管服改革；带头改进文风会风；提高工作效能等。

牵头部门：县委办、县政府办

4.开展纠正“四风”新表现新问题专项整治

开展新一轮落实中央八项规定精神“纠四风、转作风”专项巡察，紧盯形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，从领导机关抓起、从领导干部改起；常态化开展明察暗访；对不作为、乱作为、慢作为的加大追责问责力度；及时通报曝光作风不实效率低下的典型问题等。

牵头部门：县纪委

5.开展优化发展环境、推进政务评议工作

规范政务服务行为，提升政务服务水平；解决优化经济发展环境中存在的“中梗阻”、涉企乱收费、服务不规范、环境不和谐等作风方面突出问题，推进政务评议工作。

牵头部门：县行政服务中心管委会

六、具体举措

1.建立例会制度。领导小组每月召开一次工作例会，例会由组长召集，或由组长指定人员召集，总结当月工作开展情况、落实情况、监督检查情况、作风提升成效等，对活动中发现的问题线索进行汇总移交，并针对工作中碰到的困难提出解决对策，对下个月工作进行安排。

2.开展监督检查。结合县委县政府各项重点工作，定期或不定期的开展常态化监督检查，对活动的开展情况进行督促指导。对工作落实不到位的，涉及县党政班子成员的，第1次由活动领导小组办公室下督办单，第2次由罗光荣和喻满根同志进行约谈，第3次在县委常委会上作检讨，第4次上报市委；涉及各地各部门各单位的，第1次由活动领导小组办公室下督办单，第2次进行组织处理。

3.组织开展考核测评。活动办公室牵头制定考核机制，每季度开展一次考核。组织民主测评和引入第三方机构，对各地各部门各单位的活动成效进行评估。将每季度考核情况列入全县科学发展综合考核评价体系。

4.科学运用考核结果。考核评估靠后的单位，主要负责人在大会上作表态性发言；问题突出或整改不力的单位，对主要负责人进行组织调整或纪律处分。考核结果作为各乡镇场、县直部门单位领导班子和班子成员考核的重要内容，同时作为干部提拔使用和年度考核的重要评价指标。

5.严格追责问责。在检查或考核中发现我行我素、顶风违纪、作风不实、效率低下、问题突出、整改不力的单位和个人，一律严肃查处。并以通报批评、约谈、组织处理及纪律处分等方式对相关党组织、领导和责任人员严肃问责。

6.公开通报曝光。对检查考核情况以及存在的突出问题，以县委办、县政府办或领导小组办公室名义通报；对查处的干部作风方面的典型案例，一律点名道姓通报，或通过电视台等新闻媒体公开曝光。

七、工作要求

1.提高思想认识。干部作风问题是制约经济社会发展的“拦路虎”，是阻碍党群干群关系的“隔离墙”，是干部健康成长的“腐蚀剂”。提升干部作风的目的是促进我县经济加速赶超发展，各地各部门各单位要站在政治和全局的高度，深刻认识开展作风提升活动的重要意义，主动作为，认真扎实组织推进，对身边的作风典型突出问题过细梳理自查，动真碰硬。

2.强化组织领导。县委成立全县活动领导小组，县委书记罗光荣任组长；县委副书记、县长黄为民任第一副组长；县委副书记李鹏任常务副组长；张爱生、金四清、喻满根、李铭任副组长。领导小组下设一个办公室和四个综合工作组（检查考核组、运行保障组、执纪问责组、宣传报道组）。办公室设在县委办，主任由李鹏兼任，办公室人员从相关部门抽调组成，负责活动日常组织协调工作。四个综合工作组分别由张爱生、金四清、喻满根、李铭兼任组长。

3.落实工作责任。各级党委（党组）是抓好本地本部门本单位活动开展的责任主体，要高度重视，认真负责。党委（党组）主要领导要承担起第一责任人的责任。办公室和四个综合工作组在领导小组统一领导下开展工作，既要各司其职、各负其责，又要加强沟通、密切配合，形成工作合力，要细化工作举措，落实人员责任，周密组织部署（具体分工见附件）。各牵头单位要深入开展调研，将上级要求与工作实际相结合，认真制定各自活动方案，抓好落实。

4.加强信息报送。各地各部门各单位要坚持问题共享，形成有效互通的信息报送机制，对自查整改、主动处理以及发现的其他问题线索情况，要做到“按月报表，季度汇总，半年梳理，年度总结”，重大事项（如涉及违纪违法行为等）要直接报送。各专项活动牵头单位也要将工作开展情况及发现的问题每月汇报一次。“零报告”单位被上级督查发现并查处的，将严肃追究单位及相关负责人的责任，同时在年终考核中扣分。

各地各部门各单位要按照活动要求，立即研究部署，结合实际制定务实有效的活动方案，召开动员会议，并于3月26日前将落实情况报活动领导小组办公室。

附件：全县以整治形式主义、官僚主义为重点 进一步提升干部作风促进全县经济社会赶超发展活动领导小组    

附 件

全县以整治形式主义、官僚主义为重点 进一步

提升干部作风 促进全县经济社会

赶超发展活动领导小组

组      长：罗光荣  县委书记

第一副组长：黄为民  县委副书记、县人民政府党组书记、县长

常务副组长：李  鹏  县委副书记、县委党校校长

    副  组  长：张爱生  县委常委、组织部部长

金四清  县委常委、县人民政府党组副书记、副县长

喻满根  县委常委、纪委书记、监察委主任

李  铭  县委常委、宣传部部长

成      员：杨  威  县委办副主任、台办主任

            吴  松  县政府办党组成员、副主任

            张  娇  县纪委副书记、监察委副主任

涂  妍  县委组织部副部长、老干部局局长

龚远洪  县委宣传部副部长、网信办主任

陈  鹏  县行政服务中心管委会党组书记、主任

领导小组下设一个办公室和四个综合工作组。

办公室：设在县委办，主任由李鹏同志兼任，负责活动总的统筹协调；负责每月召集工作例会以及会务工作；负责编发工作简报、下发文件、收集信息报表及资料汇总；负责活动开展情况调度、总结，向县里提出工作建议；领导小组办公室其他日常工作。

检查考核组：组长由张爱生同志兼任，负责对活动开展情况及各项工作机制落地情况进行监督检查；负责对活动的开展进行指导、督促、检查、考核；树立正确的用人导向，运用好检查考核结果，对活动中发现的作风不实、效率低下的党员干部进行组织调整，提拔重用一批能干事、想干事的干部。

运行保障组:组长由金四清同志兼任，负责保障活动开展需要的工作经费、车辆、办公场所等；负责各综合工作组之间的沟通协调；负责运行保障组的其他日常工作。

执纪问责组：组长由喻满根同志兼任，负责对活动中发现或其他部门移交的作风不实、效率低下的问题线索进行调查；负责对单位党组织及相关负责人进行问责；负责对党员干部作出组织处理或纪律处分；负责通报典型案例。

宣传报道组：组长由李铭同志兼任，负责活动的全程宣传报道，创新形式，充分运用各类媒体，开辟专栏、宣传正面典型，曝光反面突出问题，加强舆论引导，搅动干部思想，在全县营造浓厚氛围。